Arbeitskräftemangel · Fachkräftemangel

Die Deputation vermöchte namentlich aus der neuesten Zeit Fälle aufzuzählen, wo die Besitzer größerer Güter aus Leutemangel die rentabelsten Verbesserungen unterlassen, die allernothwendigsten jährlichen Arbeiten nur unvollständig, ja selbst gar nicht ausführen konnten.

Eine meistens ergiebige Getreideernte, welche bei trockener Sommerhitze geborgen wurde, überall reicher Strandsegen von einem Reisestrome, wie man sich ihn kaum jemals zu entsinnen weiß, die Aussicht auf einen ergiebigern „Herbst", als ihn die letzten fünf bis sechs Jahre brachten, der Tabak strotzend, die Industriestätten mit Aufträgen überhäuft, Arbeitermangel beim Landbau und Handwerk nach langem Arbeitsmangel — dies alles drängt die Interessen vom politischen und socialpolitischen Leben im ganzen deutschen Südwesten für den Augenblick ziemlich weit zurück.

Durch Commassirung könnt Ihr aber manche Kräfte entbehren, auf die Ihr jetzt nicht verzichten könnt, aber oft zu eurem bitteren Schaden verzichten müßt. Bedenkt aber wohl, daß der Leutemangel nicht ab-, sondern zunehmen wird.

Die Ritterfrau aber wanderte durch den Wald, und nach einiger Zeit begegnete ihr ein Bauer, der war ausgegangen eine Magd zu suchen, denn es war um die Ernte und Leutenoth.

Es darf nicht übersehen werden, daß wohl noch 1927 ca. 250 000 junge Menschen neu in das Leben treten und die Arbeitsmarktlage zu verschlechtern vermögen; doch von 1928 bis 1933 wird sich der Geburtenrückgang während des Krieges 1914/18 auswirken und die seitherige Entwicklung zum mindesten anhalten, u. U. sogar eine fühlbare Erleichterung des Arbeitslosenmarktes bzw. einen Arbeitskräftemangel bringen.

Man stimme unseren Anträgen zur Verbesserung der Lage der Landarbeiter, zur Erhöhung der Landarbeiterlöhne zu, und man wird sehen, die Leutenot auf dem Lande wird sehr schnell behoben werden.

Man sah im Landdienst bisher fast ausnahmslos eine Hilfs- und Ersatzmaßnahme gegen den Arbeitskräftemangel auf dem Lande.

Aber auch diese behelfsmäßigen Arbeiten leiden unter Baustoff- und Arbeitskräftemangel, so daß zu fürchten ist, daß manche sehr dringende Rettungsaktion unterbleiben und die schlechte Jahreszeit weitere umfassende Zerstörungen herbeiführen wird.

Selbstverständlich müssen einer solchen Feststellung, daß ein tatsächlicher Arbeitskräftemangel vorhanden ist und er nicht anders behoben werden kann als durch die Hereinnahme ausländischer Arbeitskräfte, die verschiedensten Maßnahmen vorausgehen, indem man zunächst den Versuch macht, mit Hilfe der vorhandenen deutschen Arbeitskräfte, also in erster Linie der arbeitslosen Arbeitskräfte, den Bedarf zu decken.

Sie wissen doch, daß eine starke Abwanderung aus der Landwirtschaft im Gange ist und daß gerade in Anbetracht des Arbeitskräftemangels, unter dem wir jetzt leiden, diese Wanderung aus der Landwirtschaft in die Industrie eine große Bedeutung hat.

Während bei kleinbäuerlichen Betrieben bisher noch kein Arbeitskräftemangel besteht, fällt er bei größeren stark ins Gewicht, was oft zu einer übermäßigen Beanspruchung der Familienarbeitskräfte führt.

Im Bauhandwerk und in der Holzverarbeitung hatte die Zahl zugenommen; im Metallhandwerk nahm sie zunächst zu, um dann mit der Vollbeschäftigung in der Industrie wieder nachzulassen; im Nahrungs- und Bekleidungshandwerk macht sich der Fachkräftemangel besonders bemerkbar, weil die Gesellen von höheren Löhnen in die Industrie abgezogen wurden.

Die Bestrebungen der landwirtschaftlichen Betriebe, den Arbeitskräftemangel durch Mechanisierung und Rationalisierung zu beheben, stoßen jedoch auf Schwierigkeiten, da der vielfach veraltete Gebäudebestand für eine moderne Wirtschaftsführung ungeeignet ist.

Die zunehmende Entwertung der Tarifabkommen scheint also als unvermeidlich hingenommen zu werden, wenn wir uns den Arbeitskräftemangel und die Unmöglichkeit, auch aus dem Ausland genügend Arbeitskräfte hereinzuführen, ansehen.

Die Bundesregierung hat von vornherein einen wesentlichen Teil ihrer Anstrengungen auf Vorhaben zur Verminderung des Fachkräftemangels in den Entwicklungsländern konzentriert und wie auf keinem anderen Gebiet hierbei die Unterstützung der Wirtschaft, der Verbände, der Bildungseinrichtungen und der übrigen Öffentlichkeit, eingeschlossen die Abgeordneten des Deutschen Bundestages, gefunden.

Der starke Fachkräftemangel macht sich ferner bei der Durchführung der Erziehungsbeistandschaft empfindlich bemerkbar.

Inzwischen hat sich der Fachkräftemangel hier soweit gemildert, daß sich die Nachwuchskräfte jetzt auch den sonst weniger bevorzugten Gebieten zuwenden, u. a. der Heimerziehung und Heimleitung und den sonderfürsorgerischen Gebieten der öffentlichen Sozialhilfe.

Der Bundesregierung ist bekannt, daß sich der gegenwärtige Arbeitskräftemangel auch auf Berufskraftfahrer mit der Fahrerlaubnis der Klasse 2 erstreckt.

Diese Situation ist nicht nur in der Bundesrepublik, sondern in allen westlichen Ländern, die einen Arbeitskräftemangel vor allem im Dienstleistungsbereich zu verzeichnen haben, zu beobachten.

Bei einem nur etwa halb so großen Bruttosozialprodukt pro Kopf der Bevölkerung ergeben sich in der VR Polen Produktionsmöglichkeiten, wie sie in der Bundesrepublik Deutschland angesichts eines nur mit Gastarbeitern zu deckenden Arbeitskräftemangels und angesichts hoher Kosten häufig nicht vorhanden sind.

Daß das ein schwieriges Unterfangen ist, daß das in vielen Bereichen technisch vielleicht auch nicht geht — sicherlich nicht geht —, daß das in Schichtbetrieben nicht möglich ist, daß es in vielen Bereichen ja auch heute einen Arbeitskräftemangel gibt, und zwar bei qualifiziert Ausgebildeten, das wissen wir.

Einen anderen Weg, dem erheblichen Fachkräftemangel der Entwicklungsländer abzuhelfen, hat die Bundesregierung mit ihren sogenannten Reintegrationsprogrammen beschritten.

In Zeiten, in denen Arbeitskräftemangel herrschte und in denen es schwer war, Handwerker zu bekommen, hat auch die Nebentätigkeit der öffentlich Bediensteten ein Stück dazu beigetragen, daß nicht nur sie selbst ihren eigenen Wohlstand vermehrt haben, sondern daß insgesamt die Produktivität unserer Wirtschaft vorangekommen ist, daß wir Wohlstand in einem Ausmaß erreicht haben, wie wir ihn insgesamt zu begrüßen hatten und haben.

Wir alle wissen, daß wir ab Mitte der 80er Jahre mit einem Fachkräftemangel zu rechnen haben werden und die quantitative und qualitative Ausstattung der beruflichen Bildung deshalb noch attraktiver werden muß.

Die Bundesregierung wirkt darauf hin, daß Wirtschaft und Verwaltungen durch ständige Informationen über die aktuelle Lage auf dem Ausbildungsstellenmarkt sowie über den ab 1985 voraussichtlich zu erwartenden Rückgang bei der Ausbildungsplatznachfrage ihre Ausbildungsleistung steigern und über den gegenwärtigen Bedarf hinaus ausbilden, um damit auch einem möglichen Fachkräftemangel Ende dieses Jahrzehnts vorzubeugen.

Meine Damen und Herren, man sollte nicht nur über einen zunehmenden Fachkräftemangel jammern. Mit politischen Maßnahmen allein ist der Arbeitslosigkeit nicht beizukommen.

Eine hohe Anzahl qualifiziert Ausgebildeter und damit ein anhaltend großes Angebot an Ausbildungsplätzen ist auch notwendig, um einen Fachkräftemangel vor allem in den gewerblichen und technischen Bereichen der Wirtschaft in Zukunft zu vermeiden.

Hält die Bundesregierung nicht angesichts des von der Wirtschaft beklagten Fachkräftemangels eine Änderung der bisherigen Berufsausbildungspolitik für notwendig, damit vorrangig in denjenigen Berufen in ausreichender Zahl ausgebildet wird, in denen die Wirtschaft Fachkräftemangel beklagt?

Fachkräftemangel bestehe nach ihrer Auffassung nur dort, wo zu wenig oder für die falschen Berufe und für falsche Qualifikationen ausgebildet worden sei.

Welche Auswirkungen ergeben sich für den drohenden Fachkräftemangel?

Aber auch zusätzliche Investitionsanstrengungen zur Abwendung und Milderung des sich in Teilbereichen immer klarer zeigenden Fachkräftemangels erhalten zunehmend eigenständige Bedeutung.

Es zeigt sich vor allen Dingen im süddeutschen Raum ein dramatischer Lehrstellen- und Fachkräftemangel in diesem Bereich.

Wenn man die Debatte über die Neuregelung des Asylgesetzes im Hinterkopf hat, stimmen die Aussagen zu einer gezielten Einwanderungspolitik bei einsetzendem Arbeitskräftemangel nach der Jahrtausendwende sehr nachdenklich.

Allerdings nimmt der Fachkräftemangel immer mehr zu.

Die beginnende Gastarbeiterzuwanderung – unter den Vorzeichen von prosperierender Ökonomie und akutem Arbeitskräftemangel – zielte nicht auf dauerhafte Niederlassung der Zugewanderten ab.

Der Markt sei schneller als die Ausbildung, und der Mangel an Fachkräften führe zu gravierenden Problemen. Der Arbeitskräftemangel ist auch eines der Hauptthemen auf der am Mittwoch in Hannover eröffneten Computermesse Cebit.

Die Bundesregierung will bis zu 30000 Computer-Spezialisten aus Indien und Osteuropa nach Deutschland holen, um dem akuten Fachkräftemangel in der deutschen Informationsbranche kurzfristig abzuhelfen.

Es sollten befristete Arbeitsgenehmigungen für Fachkräfte aus Nicht-EU-Staaten erteilt werden, wobei als Vorbild die „Green Card“ gilt, mit der die Vereinigten Staaten ihren Fachkräftemangel bei bestimmten Berufen ausgleichen.

Eine unter ihrer Leitung eingesetzte Arbeitsgruppe soll bis zum 13. März erste Vorschläge zur Beseitigung des Fachkräftemangels unterbreiten.

Ich halte es für möglich, dass wir dann, wenn wir die gerade geschilderten Probleme einer Lösung zuführen, neue Spielräume für Zuwanderung aus einem wohlverstandenen eigenen nationalen Interesse gewinnen: zur Behebung eines Fachkräftemangels für Investoren und Wachstumschancen für Forschung und Lehre.

Die gilt insbesondere, weil die Pläne vorgelegt wurden ● ohne hinreichende vorherige Klärung des tatsächlichen Fachkräftemangels und Zuwanderungsbedarfs,
● ohne sorgfältige Prüfung der Qualifizierbarkeit und Mobilisierbarkeit arbeitsloser IT- Spezialisten im Inland oder aus Ländern der Europäischen Union,
● ohne Rücksicht auf die kurz-, mittel- und langfristigen Berufsaussichten der gegenwärtig in der Ausbildung und Studium befindlichen jungen Menschen und der in Qualifizierungsmaßnahmen befindlichen Arbeitslosen und älteren Arbeitnehmer, […]
● ohne abgestimmtes Gesamtkonzept von Bund und Ländern zur Qualifizierung unserer Kinder für die Berufe der Zukunft,
● ohne die ausländer- und integrationspolitischen Folgen zu bedenken,
● ohne Berücksichtigung der Tatsache, dass gegenwärtig Ausländer gegen den Willen ihrer Arbeitgeber abgeschoben werden,
● an den bestehenden rechtlichen Grundlagen vorbei, aber
● ohne Befassung des deutschen Parlaments. […]
Der Deutsche Bundestag fordert die Bundesregierung auf, 1. eine derartig grundlegende Kursänderung der deutschen Ausländerpolitik nicht am Parlament vorbei zu beschließen.

Angesichts des derzeit diskutierten Arbeitskräftemangels bei EDV-Experten könnten die gut ausgebildeten, aber schlecht bezahlten Fachkräfte des öffentlichen Dienstes leicht abgeworben werden, sagte GdP-Landeschef Andreas Schuster am Mittwoch in Potsdam.

„Eine Neuordnung des Berufes des Altenpflegers war notwendig, um einem drohenden Fachkräftemangel entgegenzuwirken“, begründet Jürgen Wörner von der Gewerkschaft Verdi die Neuerung.

Auch eine DIHK-Studie über Arbeitskräftemangel im Herbst 2005 (DIHK 2005b) bestätigt diesen Trend: Knapp über 15 Prozent der Unternehmen konnten Stellen wegen eines Mangels an Facharbeitskräften nicht besetzen.

Könnte ein möglicher Arbeitskräftemangel im Bereich der Saisonbeschäftigung nach Ansicht der Bundesregierung auch durch höhere Löhne und bessere Arbeitsbedingungen in den betreffenden Branchen gemindert werden, was den Arbeitsanreiz für EU-Bürgerinnen und Bürger erhöhen würde?

Zwar liegt in Deutschland kein akuter flächendeckender Fachkräftemangel vor, dennoch treten in Bezug auf bestimmte Qualifikationen, Regionen und Branchen Arbeitskräfteengpässe auf.